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金稅三期個人稅收管理係統

    金稅三期工程屬國家級信息係統工程,是國家電子政務建設的重要組成部分。該係統融合了稅收征管變革和技術創新,統一了全國國地稅征管應用係統版本,搭建了統一的納稅服務平台,實現了全國稅收數據大集中,對於進一步規範全國稅收執法、優化納稅服務、實現“降低稅務機關征納成本和執法風險,提高納稅人遵從度和滿意度”的“兩提高、兩降低”的稅收征管改革目標具有極其重要的意義。

    金稅三期係統布局如下圖:


    目前在金稅三期係統中,由稅友軟件集團承接個人稅收管理係統以及決策分析管理係統(二包)的開發以及後續的維護工作。

    金稅三期個人稅收管理係統是金稅三期工程係統中的重要組成部分,包括個人稅收管理和社保費管理兩大子係統。業務主要是以個人所得稅、社會保險費為主體稅(費)種,完成登記、優惠、認定、證明、申報、征收、評估審計相關業務的處理。通過信息采集、數據交換等手段建立全國集中的承擔納稅(費)義務的自然人信息庫,包括個人基本信息、收入信息、納稅信息、社會保險費信息、優惠信息以及外部門相關信息。為自然人稅收征管提供基礎平台,促進依法納稅,也為即將進行的個人所得稅綜合稅製改革、財產稅深化改革等奠定前期基礎和提供數據準備。

    一、個人稅收管理係統

    1.1建設目標

    個人稅收管理係統的核心特點是:基於屬人原則構建了自然人涉稅管理體係,在全麵落實個人所得稅明細申報製度的基礎上,實現了自然人信息的跨係統匯集與全麵共享。

    (1)建立自然人信息檔案

    建立全國範圍內的自然人信息檔案,歸集自然人的相關涉稅信息及繳納社會保險費相關信息,實施科學化、專業化、精細化管理,提高征管質量和效率

    (2)提供個人稅收數據分析的科學依據

    提高個人稅收決策的科學性、合理性,有助深化個人所得稅稅製改革,推進建立、健全科學的稅收製度。 

    (3)有效調節個人財產與社會財富之間的關係

    根據科學的個稅稅收管理製度,更好地發揮個人所得稅、財產稅調節收入分配作用,促進社會公平正義,提高社會納稅意識,完善社會信用體係,構建和諧社會

    1.2 係統功能

    根據金稅三期發展規劃的業務需求中的不同業務域,個人稅收管理係統實現了如下業務功能:

    (1)登記域

    自然人信息登記、變更自然人信息登記、自然人多證同用並檔管理等功能。


    (2)認定域

    非居民享受稅收協定待遇審批、非居民享受稅收協定待遇備案、非居民享受稅收協定待遇日常審驗。


    (3)優惠域

    稅收減免核準、稅收減免備案、稅收優惠資格取消。


    (4)申報域

    一般申報、代扣代繳、代收代繳申報、資料報送與信息采集、申報錯誤更正。


    (5)證明域

    開具個人完稅(費)證明(依申請)、中國稅收居民身份證明、中國稅收居民身份證明、納稅憑證換開、開具個人完稅(費)證明(依職權)。


    ◆ 評估統計:接收稅收情報管理、發出稅收情報管理

    ◆ 查詢統計:登記類、申報類、征收類、證明類等共74個查詢業務

    1.3 推廣進展

    金稅三期省集中優化版於2015年1月8日率先在廣東、河南、內蒙上線,總體運行良好。根據稅總函〔2015〕151號《國家稅務總局關於金稅三期工程優化版第二階段推廣有關工作的通知》,要求在2015年至2016年完成30個省(市)國、地稅局單軌上線工作,整體分為六個批。

    2015年,完成14個省(市)單軌上線工作,包括河北省、寧夏回族自治區,貴州省、雲南省、廣西壯族自治區、湖南省、青海省、海南省、西藏自治區、甘肅省、安徽省、新疆維吾爾自治區、四川省、吉林省等國稅局、地稅局。

    2016年,完成16個省(市)單軌上線工作,包括遼寧省、江西省、福建省、廈門市、青島市、北京市、黑龍江省、天津市、陝西省、湖北省、大連市、上海市、江蘇省、浙江省、寧波市、深圳市等國稅局、地稅局。

    目前金稅三期個人稅收管理係統已按總局計劃完成2015年所有省市推廣任務,新係統在各單位運行平穩,各項業務開展順暢,中國的稅務信息化水平邁上了一個全新的台階。

    二、社保費管理係統

    2.1建設目標

    以個人稅收管理係統為依托,建設社保核定、稅務征收模式下的社保標準版本,打造全國統一的社會保險費征收管理體係,提高社保費管理水平。

    2.2 係統功能

    金稅三期社保係統是核心征管係統的子係統之一,主要涉及登記、認定、申報、征收4個業務域;目前係統主要支撐的是社保核定、稅務征收管理模式。社保項目中主要實現了單位、靈活就業人員兩類繳費主體的相關涉費業務,其中單位實現的是匯總繳納,暫時沒有實現員工明細的管理。社保費管理係統實現了如下業務功能:

    (1)登記域

    包括單位社會保險費繳費信息登記、靈活就業人員社會保險費繳費信息登記、變更單位社會保險費登記、變更靈活就業人員社會保險費登記等功能。


    (2)認定域

    包括社會保險費費種認定、社會保險費核定數據接收、社會保險費核定數據撤銷、社保傳遞(導入)核定信息查詢功能。


    (3)申報域

    包括單位社會保險費日常申報、靈活就業人員社會保險費日常申報、社保費申報表作廢、批扣清冊信息作廢功能。


    (4)征收域

    包括社保費入庫信息自動同步、社保費入庫信息人工同步、社保費對賬明細查詢、社保費匯總對賬查詢功能。


    2.3 推廣進展

    金稅三期社保費管理子係統於2015年7月1日首先在寧夏單軌上線,下半年完成了海南、青海、湖南、安徽四省推廣。目前各上線單位係統運維平穩,各項業務開展順暢,中國的社保費征收信息化水平邁上了一個全新的台階。

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